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El Precedente

Un concepto que siempre me ha fascinado en el Derecho en general, es el concepto del «Precedente».
Es decir; si alguien ha hecho algo parecido, y no pasó nada, dado que todos somos iguales, tú tienes el mismo derecho a hacer eso, ¿no?

Claro; que el tema del precedente, tiene sus problemas en lo político.

Imaginemos. Flos es un país muy bonito, con una democracia, y una serie de reglas no escritas, que se cumplen; como en todas las democracias, vaya.

Una de las reglas no escritas de Flos, dice que el Gobernador del Banco Nacional, ha de ser alguien independiente y de prestigio (que pueda estar un poco más cercano al Gobierno, pero que sea una figura por encima de todos), a propuesta del Gobierno; y el cargo de Subgobernador, por alguien propuesto por la Oposición. Y así se ha venido funcionando desde hace mucho tiempo.

Resulta que llega un Gobierno que nombra Gobernador del Banco Nacional a un señor que ha sido Secretario de Estado del Gobierno, y el que hizo el programa económico electoral al Partido del Gobierno; y además, también decide nombrar también al Subgobernador (el que siempre había nombrado la Oposición).

¿Qué pasa con eso? Que se crea precedente. Y si llega el otro partido al Gobierno, podrá hacer lo mismo, y hemos roto un consenso no escrito.

Menos mal que eso pasa en Flos y no pasa aquí, que si no…

Este argumento, no sólo vale para el Gobernador del Banco de España; también vale para Guerra de Irak (cuando Aznar rompió el consenso en política Exterior), lucha antiterrorista, forma de Estado, etcétera.

2 millones y medio de funcionarios

Pues sí. Eso es lo que hay en España, incluyendo a todas las administraciones. 2 millones y medio.

Hay más funcionarios en España, que sorianos. O que onubenses, o que granadinos…

Aquí, constitucionalmente, el Gobierno es una cosa distinta a la Administración; digamos que el Gobierno es Poder Ejecutivo (digamos, hasta Secretarios Generales, más o menos), y de ahí para abajo son funcionarios, donde hay desde el «vuelva usted mañana», hasta trabajadores admirables.

Pero no son estos funcionarios de los que quería hablar. (Que se podría decir mucho; si sería mejor tener más funcionarios, menos, si deben ser inamovibles; pero eso lo guardo para un post de unos cuantos días.)

Quiero hablar de unos 4000 funcionarios.

Veréis. Imaginemos. Llega un nuevo Gobierno; de izquierdas o de derechas; con ideas nuevas, con ideas de «vamos a darle la vuelta al País» (Algo así como un Sarkozy, vaya). ¿Y qué pasa? Que llegan los 4000. (Suena a los 4400…¿verdad?)

Son los 4000 altos funcionarios que hay en España, los altos niveles de la Administración, que son funcionarios desde que el Verbo se hizo Carne, y que son siempre los que cortan las veleidades del cambio; son los que «ralentizan» los cambios, o los que convencen al Gobierno de que son irrealizables; porque ya sabemos, las Administraciones, como norma general, tienden a permanecer en su status quo…

En Estados Unidos, tienen un spoil system, que lo que hace es que cada vez que entra un nuevo Presidente, se renueva las capas altas de la Administración federal (unas 25 mil personas). Por eso, en Estados Unidos, no se les llama «El Gobierno Bush», sino que es la «Administración Bush».

Yo creo que en España, la Función Pública debe de quedarse como está, pero que esos 4000 altos funcionarios, pudieran ser cambiados en las elecciones; es decir; dados que son Alta Administración del Estado, el Soberano (usted y yo), tiene derecho a decir algo sobre esos 4000 que tantísimo poder tienen. No deben ser inamovibles.

Porque ellos son, para lo bueno y para lo malo, los que mantienen la inercia y el status quo de las cosas. De las cosas buenas, y de las malas, también.

Por cierto; cuando hablo de Altos Funcionarios, no meto a los Jueces; ese es otro tema.

Un amigo independentista

Un amigo mio, un buen amigo mío, es independentista; específicamente de Esquerra Republicana de Catalunya. Hablamos bastante sobre lo que es España, y sobre lo que no es España.

Es curioso, porque él nunca había sido nacionalista; pero fue Aznar, allá por el 2000, el que le volvió no ya nacionalista; sino independentista.

Él lo explica bastante bien en su blog.

Todas las conversaciones que he tenido con él, y con otros amigos de aquí, que sienten Catalunya por encima de todo, me ha enseñado varias cosas.

1.- Opino que no hay en general problema de Catalunya con España. Hay problema de Catalunya con «esta España». Es decir; en tanto en cuanto ser español implica ser menos catalán, menos españoles se sienten.

2.- No se pueden decir cosas tan a la ligera, porque si eres presidente, eso tiene consecuencias. Porque hay comentarios que venidos de tu Presidente, desgarran, y duelen.

3.- Se diga lo que se diga, la mayoría absoluta de Aznar con respecto a las distintas sensibilidades de esta España múltiple, fue nula, nula, nula.

4.- Creo que fue Pla el que dijo eso de que lo más parecido a un españolista de derechas, es un españolista de izquierdas. Y yo pongo mi corolario: Pero no todos los de derechas creen en una España uniforme, ni tampoco todos los de izquierda.

5.- Es irreal, verdaderamente irreal, pensar que el problema de España se va a resolver simplemente «acallando» a aquellos que ven una España distinta.

6.- Aquí (y yo soy el primero que me acuso a mí mismo), parte de culpa la tenemos aquellos que pensamos que España es algo más complicada y poliédrica que esta España que el Estado dice que es, pero no somos capaces de decirlo bien alto; por comodidad, o por lo que sea.

7.- Pienso, y lo pienso de verdad, que en este caso, para dar el «salto adelante», hace falta un trabajo intelectual profundo, y serio, desde el lado de la Derecha, para redefinir esta cosa que se llama España, para hacerla viable para el futuro.

8.- Mi amigo es independentista; yo quiero a España (ojo, a la España grande de la que hablaba Prat de la Riba, uno de los padres de la Patria Catalana), como quiero a pocas cosas. Y los dos estamos de acuerdo, en que con otra España, en la que todos estuvieramos a gusto, otro gallo muy distinto nos cantaría…

Es curioso. Hace muchos años, cuando estaba estudiando la carrera, uno de mis mejores amigos, era nacionalista, independentista catalán (pero hasta el punto que prefería ser ciudadano de Ghana antes que ser español). Después de un año viviendo juntos, llegamos a la conclusión, los dos, de que eso que se llama España es un proyecto posible. No como está ahora mismo, pero sí es posible.

Por eso, no estoy de acuerdo conque el problema de España-Catalunya se tenga que conllevar, como decía Ortega.

Por eso creo, que hay mucho trabajo que hacer, pero que vale la pena hacerlo.

Transversalidad

De todos es ya conocido, el hecho de que el Presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, ha nombrado el primer gobierno de su Mandato, en el cual, ha dado entrada a un Ministro Socialista, Bernard Kouchner.

Según dice Terra, el nuevo Gobierno tiene una aprobación (a priori) del 69%.

En una prueba de talante y espíritu por remar juntos, el Partido Socialista Francés, ha expulsado a Kouchner del Partido.

Históricamente, la derecha ha sido bastante más transversal que la Izquierda (puede ser por eso de que ellos piensan que la Razón, la Cultura y el Bien, o es de la Izquierda, o no es).

Los de derechas suelen dar bastante más premios a los pensadores de izquierda, que viceversa. (Y si no, recordemos España).

Con respecto a nombramientos transversales (es decir; que haga un partido en el Gobierno a instituciones del de la Oposición), quizá la única experiencia próxima que tenemos es la de Aznar, que propuso al Congreso el nombre del diptado del PSOE Enrique Múgica, como Defensor del Pueblo.

Del lado del PSOE no se conoce caso parecido.

Yo ya sé que la Izquierda es tolerante y la Derecha no (y que además, los de derechas, no sólo son malos y crueles, sino que también quieren que el rico sea más rico, y el pobre más pobre). Pero …qué quieren que les diga…Pocos premios recuerdo yo que den los gobiernos de izquierdas a gente que no sean de izquierdas…y de los de derecha sí que me acuerdo de alguno; me recuerdo especialmente porque la Izquierda dice entonces que la Derecha trata de apropiarse de los valores de la Izquierda.

¿Estos señores de verdad piensan que son el ombligo del Mundo o que?

107.83 Millones de Euros.

Esa es la cifra. Esa es la cifra, según los Presupuestos Generales del Estado de 2007, que van directamente de nuestros impuestos a la cuenta corriente de los Partidos Políticos.

Es decir; 17.941.402.380 pesetas; casi 18 mil millones.

Para hacernos una idea de si es mucho o poco, comparemos con otras partidas de los Presupuestos:

El Plan Nacional sobre Drogas, 32,20 millones.
En Selección y Formación de jueces, 21 millones.
Trabajo, formación y asistencia a reclusos, 33.26 millones.
Protección Civil, 21.46 millones.
Atención a la infancia y a la familia 52.92 millones.
Promoción y servicios a la juventud 37.02 millones.
Actuaciones policiales en materia de droga, 63.52 millones.
Promoción de la mujer 42.24 millones.
Formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, 134.97 millones.
Cooperación, promoción y difusión cultural en el Exterior, 139.05 millones.

O sea; que usted da más dinero al PSOE, PP, IU, CiU, ERC, etc., que a Protección Civil, Selección y Formación de Jueces, promoción de la Mujer, servicios a la Juventud, Actuaciones policiales en materia de Drogas, etc.

¿No está fallando aquí algo?